12月8日，江西省文化厅下发《关于推动我省非国有博物馆发展的实施意见》（以下简称“《实施意见》”），指导非国有博物馆规范设立，加快现代博物馆制度建设，提高办馆质量，完善扶持政策，推进非国有博物馆健康、可持续发展。

  “十二五”以来，江西省非国有博物馆从零起步，增长迅速，截至目前，在省级文物行政部门登记备案的已有26家，成为全省博物馆事业的有机组成部分，但同时也存在地市发展不均衡、非国有博物馆制度不健全、持续运营困难等问题。为深入贯彻落实党的十九大精神，根据近几年来国家对非国有博物馆发展的系列法规政策及文件精神，结合江西实际，《实施意见》从四个方面进行了明确要求：

  一是加强设立环节的指导。要求各地文物主管部门细化和准确把握非国有博物馆设立条件，严格报备程序；落实法人财产权，举办者在设立阶段需完成藏品登记确权工作；加强对征藏活动的指导，强调对藏品合法性和真实性的审查；党建工作同步，扩大党的组织和党的工作覆盖。

  二是完善制度建设。指导各地非国有博物馆建立健全以理事会为核心的法人治理结构，探索完善监事会和监督机制建设；坚持正确办馆方向，建立健全内部管理制度，独立承担法律责任；建立信息公开制度，按时进行年度报告；健全退出机制，依法依规履行相关程序。

  三是提高办馆质量。提升藏品管理水平，按国家规范对藏品进行登记、拍摄、建档、备案；提升陈列展示水平，基本陈列和讲解词报所在文物主管部门备案；提升社教服务水平，完善开放服务制度，鼓励依托藏品、展览等资源研发推广衍生产品；提升安全防范水平，明确非国有博物馆对本单位文物安全负全面责任，县级以上文物主管部门加强监管。

  四是加大扶持力度。完善差别化支持体系，以运行评估促进非国有博物馆完善发展；实施国有博物馆对口帮扶，要求国家三级以上博物馆必须承担一定的对口帮扶任务；加强人才培养，非国有博物馆人员可以申报文物博物馆专业技术职称评定；拓宽办馆筹资渠道，支持非国有博物馆接受捐赠、从事文创产品开发等，享受相关税收、投融资服务等优惠政策；落实土地和财税等优惠政策，争取出台地方扶持政策，帮助非国有博物馆降低运营成本。

（记者：王琴红）