1月27日上午，江西省十三届人大三次会议在南昌开幕，江西省人民政府省长易炼红代表省人民政府向大会报告工作。

  记者从政府工作报告中了解到，2018年，江西按照“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，较好完成了省第十三届人大一次会议确定的目标任务。

  2018年成绩

  ● 生产总值21984.8亿元，增长8.7%；

  ● 财政总收入3795亿元，增长10.1%；

  ● 规模以上工业增加值增长8.9%；

  ● 固定资产投资增长11.1%；

  ● 社会消费品零售总额7566.4亿元，增长11%；

  ● 实际利用外资增长9.7%，利用省外项目资金增长10.8%；

  ● 外贸出口339.6亿美元，增长4.5%；

  ● 金融机构本外币贷款余额突破3万亿元，增长18.1%。

  ● 单位GDP能耗、水耗预计分别下降4.6%和5%； PM2.5浓度均值下降17.4%，空气优良天数比例88.3%，南昌、景德镇空气质量达到国家二级标准；

  ● 50件民生实事全面完成；

  ● 城镇新增就业55.32万人、新增转移农村劳动力62.25万人；

  ● 粮食总产量达到438.1亿斤，实现“十五连丰”。

  ● 实现42万贫困人口脱贫、1000个贫困村退出、10个贫困县达到摘帽条件；2017年申请退出的瑞金、万安、永新、上饶、横峰、广昌6个贫困县(市)成功脱贫摘帽。

  ● “省本级行政权力事项精简率达82.5%，累计取消调整证明事项315项，1233项政务服务事项实现“一次不跑”或“只跑一次”，比2017年增加1060项。

  ● “赣服通”开通运行，203项高频服务事项可“掌上办理”；

  ● 实现“39证合一”，企业注册登记时间压缩至5个工作日。

  2019年重点工作

  经济发展

  重点实施2256个省大中型项目，总投资2.18万亿元，年度完成投资6455亿元。

  实施促进商贸消费升级三年行动，开展优品、兴市、强商、旺客、捷运五大行动；

  加快中国(南昌)跨境电商综合实验区和43个国家电商进农村综合示范县建设。

  实施“赣品两上三进”“赣品网上行”推广工程和内外销产品“同线同标同质”工程。

  推进赣江新区绿色金融改革创新试验区建设，支持南昌建设全省金融商务区等。

  成立省农业保险公司，让金融“活水”更好浇灌实体经济。

  出台江西省开发区条例，探索建立异地项目建设利益共享机制，力争开发区主营业务收入突破3万亿元。

  力争新增800家高新技术企业，推动3000家以上工业企业技术改造，力争工业企业技改投资增长30%。

  推进人工智能创新应用、“03专项”试点示范和5G试点试商用，加快打造“物联江西”。

  加快江西飞行学院建设，支持南昌、景德镇创建国家军民融合创新示范区，争取承办2019年中国军民两用技术创新应用大赛，推进军民融合深度发展。

  推进企业上市“映山红行动”，2019年新增规模以上工业企业1000家、省级“专精特新”中小企业300家、10家左右上市公司。

  全面落实国家减税降费政策，全年为企业减负1000亿元以上。

  推进创新

  大力实施创新型省份建设三年行动，推进鄱阳湖国家自主创新示范区、赣江两岸科创大走廊、五大科创城、高校产学研用平台和6个省级创新型县(市、区)建设，创建井冈山国家农业高新技术产业示范区，加快构建“一廊两区五城多点”创新区域体系。

  推进“三个十”重大创新平台建设，力争新增15家国家级众创空间、20家科技协同创新体。

  扩大开放

  提高开放合作水平，打造内陆地区开放高地。

  积极“南下”“东进”，全面对接粤港澳大湾区、海南自贸区(自贸港)、海西经济区和长三角一体化发展。主动“北上”“西出”，抢抓北京疏解非首都功能机遇，重点承接京津冀地区先进装备制造、新材料、商贸物流和服务外包产业转移；

  大力开展“三请三回”和“三企”入赣，提升赣深赣港会、瓷博会、药交会等活动实效，重点抓好第二届世界VR产业大会、第二届世界赣商大会、全国工商联执委会暨知名民营企业助推江西高质量跨越式发展大会、第十一届中国中部投资贸易博览会等重大招商活动，积极参加第二届中国国际进口博览会。

  协同发展

  按照“一圈引领、两轴驱动、三区协同”要求，加快构建层次清晰、各显优势、融合互动的区域发展新格局。

  编制大南昌都市圈“1+5”发展规划，推进南昌综合交通枢纽、九江江海直达区域性航运中心等建设。编制高铁经济带发展规划，加快南昌“米”字型、赣州九江上饶宜春“十”字型以及萍乡、吉安等高铁枢纽建设，促进城市交通站点与高铁枢纽站点无缝衔接。

  支持赣州加快建设省域副中心城市和国际内陆港；支持吉安加快发展绿色食品、大健康产业，将吉泰走廊打造成全国重要的电子信息产业基地；支持上饶加快发展“两光一车”、大数据、旅游康养等产业，打造对接长三角一体化发展的先行区；支持景德镇加快建设国家陶瓷文化传承创新试验区和“航空小镇”，打造与世界对话的国际瓷都；支持鹰潭打造世界绿色铜都和国家智慧新城；支持宜春发展锂电新能源、中医药、大健康等绿色产业，联动萍乡、新余一体化发展；支持新余发展锂电新能源产业和智能制造，建设新宜吉转型合作示范区；支持萍乡建设独具江南特色的海绵城市，打造国家产业转型升级示范区。

  社会治理

  推进农村“法律明白人”培养工程，确保每个村民小组至少培养1名“法律明白人”骨干。加快基层综治中心实体化建设，大力推进“雪亮工程”。严厉打击各类违法犯罪，深挖黑恶势力“保护伞”，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。

  放管服改革

  全面完成机构改革任务，推进投资项目审批提质增效改革。

  深化“一次不跑”“只跑一次”改革，6月底前基本建成全省一体化在线政务服务平台并与国家政务服务平台全面对接，年底前省级和市县两级依申请类政务服务事项网办率分别不低于90%、70%，“一窗式”受理率达70%以上。建立全省统一的行政执法信息平台，建设省级预算单位财务核算统一平台,建成全省个人公共信用信息数据库。深入推进政务失信专项治理,用好“法媒银”失信被执行人曝光平台。

  乡村振兴

  再启动290万亩高标准农田建设，确保粮食产量稳定在420亿斤以上。

  做强“四绿一红”茶叶、江西大米、鄱阳湖水产、江西地方鸡、江西茶油、江西果业、江西蔬菜等一批区域性公共品牌。

  深入实施农村人居环境整治三年行动，启动建设30个左右美丽宜居试点县。

  大力实施新型职业农民培育工程和“一村一名大学生工程”。

  教育事业

  推进10所高水平高职院校和50个高水平优势特色专业建设计划。

  支持南昌大学整体进入国家一流大学行列和其他高校建设一流学科、一流专业。

  医疗健康

  出台整合型医疗卫生服务体系框架及政策措施，探索建立医疗服务价格动态调整机制，推进现代医院管理制度建设试点，开展县城综合医改试点，逐步建立多种形式的医联体和覆盖所有县(市、区)的远程医疗服务体系，完善分级诊疗制度，推进符合医疗质量控制标准的检查检验结果在医联体内互认共享，力争县城内就诊率达到90%左右。

  完善体育设施共建共享机制，推进百万公里健身步道工程建设，办好环鄱阳湖国际自行车大赛等品牌赛事，用好军体项目落户南昌机遇，打造南昌体育名城。

  文化旅游

  加快将井冈山打造成全国理想信念教育基地。

  围绕庆祝新中国成立70周年，开展创作、演出、展览、宣传等活动，办好第七届江西艺术节。

  建成并运营省文化中心，统筹加快“赣鄱文化生态云”建设。做好南昌汉代海昏侯国、景德镇御窑厂、鹰潭大上清宫等遗址类博物馆建设和展陈工作。

  实施文化和旅游融合发展三年行动计划，启动“一部手机游江西”项目建设。

  今年筹集资金1800亿元办好51件民生实事

  2019年，江西将筹集财政性资金约1800亿元，办好51件民生实事，增强全省人民的获得感幸福感安全感。　　

  深入实施脱贫攻坚三年行动，确保40万贫困人口脱贫、6个国定贫困县和1个省定贫困县达到脱贫摘帽条件、剩余387个贫困村全部退出。

  实施更加积极的就业政策，力争城镇新増就业45万人。

  推动县域内住院“先诊疗后付费”、“一站式”结算、扶贫病床设置、家庭医生签约服务和大病集中救治金全覆盖，确保建档立卡贫困患者住院费用个人自付比例在10%以下。

  棚户区改造开工27.79万套、基本建成5.35万套，完成国家下达农村危房改造任务。

  全面加强政府自身建设 江西将这样做……

  “王阳明有句名言：‘越是艰难处，越是修心时。’对于各级政府来讲，尤为如此……”记者注意到，政府工作报告着重强调了“全面加强政府自身建设”。报告中提到，江西将持续推进“五型”政府建设，努力打造人民更满意的政府。

  报告提到——

  坚持立德从政。新时代的政府和工作人员，更应该带头讲政德、立政德。

  强化科学施政。提升考核合理性，改进和规范督查工作，严控总量和频次，不搞运动式轮番督查、机械式对照检查，最大限度削减“文山会海”“材料报表”，下气力解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”问题，把干部从无谓的事务中解脱出来，把更多时间和精力用在抓落实上。

  推进阳光理政。要大力推进法治政府建设，以法治思维和法治方式用好“有形之手”、管住“妄动之举”，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。充分发挥各类媒体作用，用好社会监督、问政江西、政务公众号等平台，畅通政府与群众互动渠道，让群众讲真话，帮群众解困惑，为群众排忧愁。

  持续正风肃政。坚决破除形式主义、官僚主义，让“不为不办找理由、只为办好想办法”成为政府及其工作人员的鲜明标识，确保事事雷厉风行马上办、人人锲而不舍钉钉子、个个义不容辞敢担当。

  恪守清廉为政。树立重实干、重实绩的用人导向，坚持“三个区分开来”，为担当者、实干者、创新者担当，让干事创业者轻装前行。充分调动各方面积极性，给基层、部门留出更多探索空间，让各方面解放思想、开动脑筋，敢干事、会干事、干成事。

  报告中提到，要谨记“公权姓公，不容私用”，大力压缩一般性支出，严控“三公”经费预算，除重点和刚性支出外，其他领域一般性支出全部纳入压减范围，地方财政一律按照不低于5%的比例压减。推动全面从严治党不断向纵深，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，深刻汲取莫建成、李贻煌等腐败案教训，始终把纪律和规矩挺在前面，永葆清正廉洁的公仆本色。

（来源：来源：中国江西网；记者：孙娟、焦俊杰、李志强、曹琦、占人豪、见习记者陈雪红、信息日报记者沈冠楠、李逊）