12月12日上午，由中国旅游研究院、中国旅游协会主办，2022中国旅游集团化发展论坛以线上线下相结合的形式召开。文化和旅游部党组书记、部长胡和平出席会议并发表视频讲话。

以下是中国旅游研究院整理的讲话内容。

很高兴参加中国旅游研究院、中国旅游协会主办的2022中国旅游集团化发展论坛，与大家共同探讨“政策促进、产业创新与旅游复苏”话题。我代表文化和旅游部，向论坛举办表示热烈祝贺！向各位嘉宾表示诚挚欢迎！向关心支持旅游发展的各界朋友、奋战在行业一线的从业者们表示衷心感谢！

2020年以来，在世界变局加剧、新冠疫情冲击和国内经济下行等多重因素影响下，我国旅游发展面临前所未有的困境和挑战。以习近平同志为核心的党中央高度重视旅游行业纾困解难、恢复发展，习近平总书记多次作出重要指示批示，国务院出台一系列普惠性纾困政策、针对性帮扶举措，为旅游行业度过凛凛寒冬“雪中送炭”。在党中央坚强领导下，文化和旅游系统迎难而上，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，统筹推进疫情防控和行业恢复发展，既严格落实疫情防控各项要求、有效防止疫情通过旅游活动传播扩散，又创新推出旅游新产品新服务新模式、有序开展适应疫情防控常态化要求的旅游活动，努力满足人民精神文化需求、稳住行业发展基本盘，取得十分显著的成效。特别是随着优化落实疫情防控二十条、新十条的推出和落实，疫情防控将更加科学精准，旅游活动受疫情影响将持续降低。二十条措施出台后，文化和旅游部印发通知，优化跨省旅游经营活动，有力提振了消费者和市场信心。新十条出台，我们将进一步优化相关政策，努力将疫情对旅游活动的影响降到最低、为旅游行业恢复发展创造良好环境。我相信，有政策端各项有效举措的推出，有供给侧优质旅游产品和服务的提供，有需求侧人民精神文化需求的增长，只要我们齐心协力，旅游就一定能恢复生机、焕发活力、再创辉煌！

当前，全党全国上下正在深入学习宣传贯彻党的二十大精神。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作报告，将文化建设摆在突出位置，对推进文化自信自强、铸就社会主义文化新辉煌作出全面部署，从多个方面对做好旅游工作提出重要要求，强调“构建优质高效的服务业新体系”“加快发展数字经济”，强调“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，强调“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”。二十大报告在“融合”之前增加“深度”二字，表明中央对新时代推进文化和旅游融合发展提出新的更高要求，我们将深化思想认识、厘清逻辑关系，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上实现深度融合发展。我们要深入学习贯彻党的二十大精神，以高质量发展为目标，以改革创新为动力，以推动文旅深度融合发展为重要抓手，加快完善现代旅游业体系，持续丰富优质旅游产品和服务供给，更好满足人民美好生活需要，努力让旅游成为推动经济发展的重要引擎、坚定文化自信的生动课堂、展示中国形象的重要窗口。

第一，要深入推动大众旅游。旅游是典型的幸福产业，是人民生活水平提高的重要标志。满足人民对美好生活的向往，是发展旅游的出发点和落脚点。要积极适应全面建成小康社会之后，人民旅游意愿更加强烈、旅游需求更加多元的新形势，始终坚持旅游为民理念，深入推进旅游业供给侧结构性改革，同时注重需求侧管理，不断丰富旅游业态、创新旅游产品、优化旅游服务，更好满足大众旅游时代人民特色化、多层次、分众化的旅游需求，提升人民获得感、幸福感。

第二，要加快培育智慧旅游。信息技术的飞速发展，极大丰富和改变了人们的生产生活方式，同样对旅游活动产生了深刻影响、为旅游发展插上了科技翅膀。要适应信息化发展大趋势，用好5G、大数据、云计算、人工智能等新技术，以科技创新、数字化变革催生新发展动能，加快推进以数字化、网络化、智能化为特征的智慧旅游发展，推动旅游“上云、用数、赋智”，加强旅游智慧管理、智慧服务，丰富智慧应用场景，让广大游客享受更优质、更便捷，更有精度、更有温度的服务。

第三，要探索发展绿色旅游。秀丽的风景、优美的环境是发展旅游的重要资源。绿水青山转化为金山银山，旅游是最直接、最有效的渠道。前不久，我到浙江安吉余村调研。余村通过发展绿色旅游，变“卖石头”为“卖风景”，走出一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。去年12月，余村和安徽西递村共同入选了联合国旅游组织“最佳旅游乡村”。这是践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要论断的最佳案例。在发展旅游过程中，要积极践行绿色发展理念，无论是市场主体开发旅游产品、规划旅游线路，还是广大游客进行旅游活动、从业人员开展旅游经营，都要把保护生态、爱护环境作为基本前提，充分考虑旅游资源的生态承载力、自然修复力，探索发展集约资源、保护环境、节能低碳、主客共享的绿色旅游，实现生态保护和旅游发展相统一，把青山、绿水、蓝天、净土留给子孙后代，让绿色成为旅游最鲜亮、最动人的底色。

第四，要积极倡导文明旅游。旅游是社会主义精神文明建设的重要窗口，也是提高社会文明程度的生动课堂。要用好红色旅游、乡村旅游、文化旅游、研学旅游等载体，开展爱国主义、历史文化、科普知识等方面的教育，让人们在与自然、人文的邂逅中陶冶情操、启迪智慧、滋养心灵。要深入开展旅游行业文明创建、文明实践，提高从业人员文明素质和服务水平，规范行业行为、树立行业新风。要持续开展文明旅游公益宣传、教育引导和志愿服务，强化公民文明出游意识，深入整治旅游不文明各种顽疾陋习，让文明旅游入眼、入耳、入心、入行，推动形成文明、健康、绿色旅游新风尚。

第五，要大力推进文旅深度融合。文化和旅游密不可分，有着天然的内在联系：文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，二者高度契合、相辅相成。要把握文化和旅游发展规律，坚持以文塑旅、以旅彰文，坚持优势互补、相得益彰，推动文旅深度融合发展，让“诗”和“远方”实现更好联结、共创美好生活。要坚持以文塑旅，盘活丰厚文化资源、引入文化创意元素，用文化丰富旅游内涵、提升旅游品位，让旅游成为难忘的精神之旅、文化之旅。要坚持以旅彰文，通过旅游推动中华优秀传统文化“活”起来、革命文化和红色基因传下去、社会主义先进文化弘扬开，用旅游带动文化传播、推动文化繁荣。要找准契合处、联结点，形成兼具文化和旅游特色的新产品、新服务、新业态，为文化和旅游高质量发展注入新动能。

今后，文化和旅游部将一如既往、全力以赴支持旅游企业做优做强做大。希望旅游企业始终保持“弄潮儿向涛头立”的勇气，勇于开拓创新、敢于先行先试，全面推进旅游产品创新、技术创新、服务创新、管理创新，不断拓展旅游发展新空间，为旅游高质量发展作出新贡献！希望各位参会代表积极建言献策、贡献智慧！

最后，预祝论坛圆满成功！

作者 | 胡和平  责编 | 刘鑫  核稿 | 杨丽琼  来源 | 中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）